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全国政协十一届三次会议提案第000775号

发布时间:2026-01-31 18:05:53| 浏览次数:

  

全国政协十一届三次会议提案第000775号(图1)

  2008年北京奥运会上,中国代表团共获得51枚金牌,首次登上金牌榜首位,取得了运动成绩和精神文明双丰收。这是中国参加奥运会历史上的最好成绩,创造了中国竞技体育新的辉煌。2008年奥运会后,胡锦涛总书记强调了体育是综合国力的重要组成部分,是社会文明的重要标志。明确提出了“进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的动员令,给广大体育工作者以极大的鼓舞和鞭策。刘鹏局长对体育强国的内涵从三方面进行了阐述,其中之一就是“要实现竞技体育与群众体育的可持续发展”。

  作为一位已投身竞技体育十几年的运动员,从我当运动员的成长、成功的经历来看,我深刻的意识到,优秀教练员才是竞技体育的关键和核心。中国的竞技体育要可持续性发展,其中的优势项目需要在国际上取得好成绩,保持高水平,弱势项目需要卧薪尝胆,寻求历史性的突破,训练中科学技术的引入、训练理念的进步和发展都需要依靠教练员来实现和转化。运动员在场上激烈的竞争,其实也是场下教练员执教水平的比拼。因此,在未来要使中国竞技体育可持续发展,关键要素就是教练员人力资源,特别是高水平教练员人力资源。

  但目前,在我国竞技体育领域中,大部分的项目在教练员梯队建设上已出现问题,这其中也不乏一些群众关注程度很高的竞技项目。这一问题的出现,与我国在教练员的职业保障方面的政策不全面是有关的。

  长期以来,教练员个人待遇与其大赛成绩(主要是奥运会、全运会)挂钩,而作为教练工作是一项特殊性的职业,没有体现出其特殊性的保障体系,只是和一般工作同等。如:目前有些省市教练员虽有每年一次的体检,但主要还是与单位普通职工一样的常规体检,针对教练员职业专门设立的体检项目还没形成。教练员即使查出病情和隐患,也没有相应的医疗监督。再加上教练是个很特殊的行业,绝大部分教练员都具有很强的事业心和责任感,为了事业很多教练员舍弃了家庭,常年在外坚持训练比赛,有的教练没空参加体检,大部分教练对小伤小病大都采取能忍则忍的态度,长此以往肯定对健康不利,影响事业的发展。(就像我的教练孙海平身体也不太好,他心脏不好,另外他鼻腔息肉经过多次手术,需要注意休息,但多年来为了训练和比赛一再推迟手术时间,让我非常感动和牵挂)。

  还有一个现象,目前许多教练是由运动员退役后转型做教练员,他们在运动员时承受了大强度大运动量的训练,为了祖国的体育事业奉献了青春,但却积累了一身伤病。从事教练工作后又常年超负荷工作,身体健康状况不尽如人意,退休以后随着年龄的增大,身体健康状况更是每况愈下。以上这些健康问题困扰着教练员,再加上对未来成绩的不确定性,使很大一批优秀教练人才离开了教练员岗位。

  目前教练员退休后的有关待遇主要是人事部门依据一般专业技术人员工种评定。教练员在退休后的福利待遇缺少更多相关的政策性的保护,使得教练员对退休后的健康、医疗、生活保障等产生一定程度的担忧,这也导致了教练员岗位人才的缺乏和流失。

  此外,对一些为国家做出重大贡献的教练员退休后也应得到政府更多的关心,在他们退休后为他们提供更多的福利保障,以补偿他们为国家体育事业做出贡献所付出的艰辛。

  所以,尽快建立符合我国体制的竞技体育教练员有效保障机制已成为亟待解决的问题。

  众所周知,多数竞技体育教练员的工作周期长、强度高、压力大、社会关注程度高,属于高压力群体。因此,保障制度应重点关注其健康状况和退休后福利的保障。具体建议:

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  第一,由各地方政府拨专款设立教练员发展基金,用于教练员培训、奖励、医疗、生活困难帮扶等方面,促进教练员进一步提高科学训练意识和能力,提高执教水平。

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  第二,对在岗教练员实行定期体检和随访相结合的医疗监督;对退休教练员的职业病给予免费治疗。

  第三,对退休的教练员,可根据其带队成绩的优劣,由地方政府部门给予不同程度的特殊补贴。

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