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　　学生校外补课作为学校教育的延伸与补充，在满足学生个性化学习需求、丰富课余生活的同时，也因市场逐利、监管缺位等问题，滋生出超前超标培训、违规收费、师资良莠不齐、隐形变异补课等乱象，既加重了学生学业负担与家庭经济压力，也扰乱了正常教育生态。规范校外补课行为，绝非单一部门之力可及，需以“谁审批谁监管、谁主管谁监管”为原则，构建教育部门牵头、多部门协同、全链条覆盖的监管体系，明确各部门核心权责，形成闭环治理格局，守护学生健康成长与教育公平。

　　教育行政部门是校外补课监管的第一责任主体，承担统筹规划、综合协调、全流程监管的核心职能，贯穿校外培训机构从设立、运营到退出的全生命周期。在国家层面，教育部校外教育培训监管司牵头制定全国校外培训监管政策、标准与规范，统筹推进“双减”政策落地，指导全国校外培训综合治理与执法工作；地方各级教育行政部门（省、市、县）则负责本区域内校外培训的具体监管，是日常执法与专项整治的主力军。

　　其核心监管职责体现在四大维度：一是准入审批监管，负责审核校外培训机构的办学资质，包括办学场地、师资力量、资金实力、消防安全等，核发办学许可证，明确培训范围、培训对象、培训内容，严禁无证办学、超范围经营，尤其严控义务教育阶段学科类培训机构审批，推动现有学科类机构登记为非营利性机构；二是教学行为监管，重点核查培训内容是否超标超前、是否与校内教学进度脱节，培训时间是否占用法定节假日、休息日及寒暑假，线上培训是否符合时长与内容规范，严禁“拍照搜题”等惰化学生思维的不良教学方式，同时监管师资资质，要求学科类培训人员具备教师资格证，严禁中小学在职教师有偿补课；三是综合治理协调，牵头建立“双减”工作协调机制，组织市场监管、公安、网信等部门开展联合执法，梳理群众反映强烈的违规补课问题，部署专项整治行动，建立培训机构“黑白名单”制度，实现动态管理；四是执法处罚实施，依据《校外培训行政处罚暂行办法》，对无证办学、违规培训、变相补课等行为依法作出警告、罚款、责令停业、吊销许可证等处罚，压实属地监管责任，推动执法重心下移至县级与乡镇（街道），将校外培训治理纳入网格化管理。

　　市场监管部门聚焦校外培训的市场经营行为，从登记注册、价格收费、广告宣传、公平竞争等维度发力，规范培训机构市场行为，保障学生与家长合法权益，是校外培训市场秩序的“守护者”。

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　　具体职责包括：一是主体登记监管，负责校外培训机构的营业执照核发，核查机构名称、经营范围是否合规，对非学科类培训机构进行登记管理，配合教育部门查处“有照无证”经营行为；二是价格与收费监管，监督培训机构落实收费公示制度，严查超过政府指导价收费、虚构原价、虚假折扣、价格欺诈等行为，规范预收费管理，推动预收费全额纳入资金托管，严禁一次性收取超过3个月或60课时的费用，防范“退费难”“卷钱跑路”风险；三是广告与宣传监管，严禁校外培训广告在主流媒体、新媒体、校园周边等渠道投放，严查夸大培训效果、制造家长焦虑、虚假宣传等违法广告，规范培训机构招生宣传行为；四是合同与消费维权，监督培训机构全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严查不公平格式条款，畅通消费投诉渠道，依法处理培训服务纠纷，同时查处行业垄断、不正当竞争等行为，维护市场公平。

　　校外培训预收费监管是防范行业风险的关键环节，中国人民银行、国家金融监督管理总局等金融监管部门，与教育、市场监管部门协同，构建资金全流程监管体系，从源头遏制资金挪用、跑路等问题。

　　其核心职责：一是资金托管监管，指导银行等金融机构与培训机构签订托管协议，开立预收费资金专用账户，实现预收费与机构自有资金分账管理，确保资金“应托管、尽托管”，监督银行不得侵占、挪用托管资金；二是风险保证金监管，督促培训机构按规定存入风险保证金，保证金额度不低于单个收费周期费用总额，实行动态调整，作为退费与履约保障，严禁用保证金进行融资担保；三是培训贷管控，严禁金融机构向中小学生及家长诱导发放培训贷，规范培训机构与金融机构的合作行为，防范家庭债务风险；四是资金风险预警，与教育部门共享培训机构资金流动数据，对大额资金变动、异常提现等情况及时预警，协同开展风险处置。

　　公安部门聚焦校外培训领域的安全保障与违法犯罪查处，守护学生人身安全、机构运营安全，打击各类涉校外培训的违法违规行为，为监管工作提供安全支撑。

　　主要职责包括：一是治安与安全监管，核查校外培训机构办学场所的消防安全、治安防范措施，排查场地安全隐患，配合教育部门查处违规办学场所，保障学生在培训期间的人身安全；二是人员背景审查，落实密切接触未成年人行业入职查询制度，与教育部门共享数据，严禁有违法犯罪记录、性侵未成年人等劣迹人员从事校外培训工作；三是违法犯罪查处，对培训机构卷钱跑路、非法集资、诈骗等涉嫌犯罪的行为，依法立案侦查；对暴力抗法、扰乱监管秩序的行为予以处置；配合查处无证办学、非法培训等行为，移送涉嫌违法犯罪线索；四是网络安全监管，配合网信部门查处线上培训平台的违法违规信息，打击利用网络开展的隐形变异补课行为。

　　随着线上培训成为校外补课的重要形式，网信部门、工业和信息化部门聚焦线上培训全流程监管，规范线上培训平台运营，净化网络教育环境，防范线上培训带来的视力损害、信息安全等问题。

　　网信部门主要负责：一是线上内容监管，配合教育部门审核线上培训内容，严查低俗违法、盗版侵权、超标超前的培训内容，清理“拍照搜题”等不良学习工具；二是舆论引导与舆情处置，加强校外培训政策宣传，及时回应社会关切，处置校外培训领域负面舆情，打击造谣传谣行为；三是平台责任监管，督促网络平台履行主体责任，严禁为无证培训机构、违规培训活动提供网络服务，对明知机构违法仍提供技术支持的平台依法处置。

　　工业和信息化部门则负责：一是线上平台资质监管，核查线上培训机构的ICP备案、增值电信业务经营许可证等资质，关停无证线上培训平台；二是技术监管支撑，配合教育部门搭建全国校外教育培训监管与服务综合平台，实现线上培训数据接入、课程备案、行为监测，通过技术手段管控线上培训时长、课程间隔，保障学生视力健康。

　　非学科类培训（体育、文化艺术、科技、研学等）具有较强专业性，需由对应行业主管部门实施分类精准监管，避免“一刀切”，兼顾规范治理与行业发展。

　　具体分工为：体育部门负责体育类培训机构的资质审核、教练资质监管、培训内容与场地标准制定，规范球类、田径、武术等培训行为；文化和旅游部门负责文化艺术类培训机构的监管，审核艺术教师专业资质、培训课程标准，规范音乐、美术、舞蹈、表演等培训；科技部门负责科技类培训机构的监管，制定科普、编程、机器人等培训的专业标准，核查师资与课程专业性；此外，民政部门负责学科类非营利性培训机构的登记与监管，税务部门负责培训机构纳税监管，查处偷税漏税行为，财政部门负责学校课后服务经费保障，协同规范校外培训公益属性。

　　基层是校外培训监管的“前沿阵地”，乡镇人民政府、街道办事处与综合行政执法部门，承担属地日常巡查、隐患排查、简易执法职责，破解隐形变异补课“发现难、监管难”问题。

　　乡镇（街道）依托网格化管理体系，对辖区内居民楼、酒店、咖啡厅等隐蔽场所开展常态化巡查，及时发现“一对一”“一对多”隐形补课、众筹私教等违规行为，上报并配合上级部门处置；同时做好政策宣传与群众引导，畅通基层举报渠道，将校外培训治理融入社区治理。综合行政执法部门则承接校外培训行政处罚权限，与教育部门建立信息互通、执法协作机制，对基层发现的违规行为依法实施处罚，提升监管效率，实现“小事不出社区、大事协同处置”。

　　校外补课监管的核心在于协同共治，需打破部门壁垒，建立“党委领导、政府负责、教育牵头、部门协同、社会监督”的工作机制。一方面，健全部门间信息共享、线索移送、联合执法机制，实现审批、监管、处罚无缝衔接，对跨区域、跨领域的违规补课行为协同处置；另一方面，畅通社会监督渠道，设立举报电话、平台，鼓励家长、学生、媒体参与监督，对举报有功人员予以奖励；同时，推动行业自律，引导校外培训行业协会制定自律公约，规范机构经营行为，形成政府监管、行业自律、社会监督的多元治理格局。

　　学生校外补课监管，关乎教育公平、学生成长与民生福祉。唯有明确各部门监管权责，强化协同配合，实现从准入、运营到退出的全链条监管，从线下到线上、从学科到非学科的全覆盖监管，才能有效遏制校外培训乱象，让校外补课回归“学校教育有益补充”的本质，真正为学生减负、为家庭解忧，推动教育生态持续向好。

　　近日，长虹美菱股份有限公司（下文简称“长虹美菱”，000521.SZ）发布公告，公司董事会于近日收到原董事长吴定刚提交的书面辞职报告。因个人工作调整原因，吴定刚辞去其担任的公司第十一届董事会董事、董事长等相关职务。辞职后，吴定刚将不再担任公司任何职务。

　　黑龙江省铁路集团有限责任公司原党委书记、董事长赵忠发严重违纪违法被开除党籍

　　日前，经黑龙江省委批准，黑龙江省纪委监委对黑龙江省铁路集团有限责任公司原党委书记、董事长赵忠发严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　安徽省气象台2026年02月05日16时00分发布寒潮蓝色预警。预计5日夜里到8日，受较强冷空气影响，全省大部分地区有一次寒潮雨雪天气过程，平均气温将下降7~9℃，山区9~11℃；同时平均风力增至4级左右，阵风7~8级；高海拔山区有大雪，局部暴雪。

　　关于宁波患儿术后离世医疗事件调查处置情况的通报近期，宁波大学附属妇女儿童医院（以下简称“妇儿医院”）一患儿术后不幸离世。

　　泰安市岱岳区统计局党组成员、副局长郑学斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受泰安市岱岳区纪委监委纪律审查和监察调查。

　　来源：【四川日报-川观新闻】川观新闻记者 裴玉松 文露敏 文/图1月30日，尽管是个工作日，离成都世纪城新国际会展中心还有老远，就能听到展馆内沸腾的人声。当天，第29届中国（四川）新春年货购物节（以下简称“年货节”）在此开幕。

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